元代张养浩有句为官名言：“为政者不难于始，而难于克终也。”诚实做人、清白做官、善始善终，既是一种境界，更是一种从政智慧。

　　田蕙，字应芳，号绎斋，山西应州人，明万历二年甲戌进士，历任陕西蒲城县令，擢升户部四川司主事，通政使司左右参议，通政使。履职间，以清廉自守，多行善政，赢得民众的信赖。从明神宗皇帝四次封赠圣旨中可以看出对他的评价：仁慈正直，高雅廉洁，办事谨慎，逻辑严密，是伟器宏才。他为官27年来，奉献了自己毕生的精力，堪称楷模。

　　布衣县令勤政为民

他任职蒲城后，一不通知县衙安排人去接，二不带随从，而是穿着一身布衣，仅与书童俩人前去县衙报到。二人走到门口，见门口无人，只看到俩老者在门前打扫街道。于是，他走到老者面前，和蔼可亲地问：“老人家县令在衙内吗？能否通报一下，我们进去一下呀！”老者略停止了打扫，看了看他们俩人穿衣打扮说：“你们一介平民问这些事干吗，进去干啥？我们正在干活呢，没有时间跟你们说话。”书童小宝有点看不惯，说道：“这是刚任职的田县令，来县衙报到，你们说话一点也不客气。”俩老者一听是新来的大老爷，吓得直哆嗦，赶紧下跪叩头，说道：“老爷，我俩有眼不识泰山，实在不知您来，您就饶了小人吧！这里原来的老爷前几天已走，现在只有县丞当值，这就带您们进县衙。”田蕙看俩老者已经知道自己的身份，就客气地说：“老人家，您们说的没错，只怪我考虑不周。”话后，从一个老者手上接过扫帚帮他们打扫。老者不知如何是好，嘴颤抖着说：“老……爷，这……是我们的差事，还是我们自己打扫吧！”最后，一看说完县爷没有反应，急忙跑到县衙禀报县丞，告诉新县令已到任，正在县衙门口。县丞听后，马上带领属下到门口迎接。到门口一看，田蕙与书童正在打扫街道，而且干得满头大汗。县丞一下着急了，说：“老爷，我们出来接您了，这事是他们俩人干的事，哪敢用您来干，咱们一起回县衙吧！”田蕙一看大家都出来了，说：“好吧！”然后与两位老者打了个招呼，随同大家走进县衙。县丞直接将他带到县令寝室把行李放下，客气地说：“老爷，我看您这几天走累了，先休息几天吧！然后再行公务。”田蕙谢过诸位下属后，言道：“我刚来，先到衙署内看看大家。”结果一看，发现除陪同他的十几位工作人员外，再无他人。田蕙说：“诸位，先就这样，你们回去办理公务去吧！”然后，回到寝室一人静静地思忖着。

　　第二天一早，田蕙让书童叫来县丞和主簿，着重安排了三件事。第一，吩咐他们这段时间政务仍按旧制办理；第二，告诉他们自己要下乡巡察民情，让安排一名对地界熟悉的差役随行，其他官员不得陪同；第三，不得以县衙名义提前通知各下属单位，不得备轿，找一辆马车就行。田蕙话音刚落，县丞就说：“老爷，您刚来报到，还没有休息好，公务的事我看还是往后推推吧！”田蕙微微一笑，言道：“谢谢你的好意，我还年壮，身体好着呢，就按我意办吧！有劳你们在县衙多操点心。”县丞一看劝不住县令，只好笑着说：“老爷您辛苦了。”

　　就这样布衣简从，一行三人开始下乡行程。所到之处，听民声、察实情。既了解当地风俗民情，又征求大家对官衙的建议。其间，三人走遍了蒲城县所有村庄，谈话交流与百姓在一起，吃住与百姓在一起，拉近了官与民的距离，深受民众的欢迎。民间流传了一个笑话，有一次，他们巡察时，在一户百姓家吃饭后，书童小宝给百姓付饭钱，一掏包已无分文。田蕙很不好意思，就跟这位乡亲说：“很报歉，我们因走得着急，银两带的不足，这顿饭就先欠上你们了，等回县衙后，我再安排人过来还您。”地方百姓笑着说：“老爷，您能来我家做客，就是我的荣幸，今后就不用惦记此事了。”据说事后，他还真把此事挂在心上，让人把钱还了这位乡亲。

　　经过几个月的辛劳，田蕙掌握了蒲城县的实情。回县衙后，经过自己认真思考和广泛征求意见，形成了蒲城新政报告。专门抽空赶赴知州、知府进行专题汇报，取得了上司的支持。没过几日，在衙署召开大会宣布新政方案，要求大小官吏搞好配合。并将蒲城新政实施意见在县衙门口张贴公布。

　　颁布之后，田蕙重点做了六项工作。第一是明令衙内大小官员由奢入俭，祛除官场痹症，包括：上级官员来人接待，县衙物品购置，请客送礼，下乡巡查借机搜刮民财等。田蕙深知，改变官场恶习，并非一朝一夕之事。于是，他以自身为表率，对下属给他寝室布置一新的奢侈物品，金银器皿，一律取掉，只用前任官员旧物，来影响下属。对待那些蛮横无理、屡教不改者，田蕙不畏强权做出处理。第二是处理土地纠纷，他鉴前几任县令改税后的弊端，结合乡民的意见，根据土地的平、坡、肥、瘠、背阴、向阳之不同，在旧赋的基础上加减，变通事体，使百姓的负担可以承受，化解急危事件。第三是修复城池，改造街道。对破损的城墙墙体进行加固，对东、南、西、北濠沟进行清理，保持水流通畅，城墙四门建楼各一，余材增置文昌、青龙、魁星诸祠。针对原来街道规划不合理，进行了大规模的改造。第四是均衡田赋税，制定用金、银、铜、铁，四等赋则，每亩以八、五、四、三升计征。第五是鼓励百姓开垦荒田，解决百姓耕田不足和吃粮不足的问题。经过宣传发动、精耕细作，收到了很好的效果。第六是处理积案。当时前几任留下了不少陈年旧案，大多是因为涉及富商权贵介入而未作处理，他上任后不仅很快秉公处理了这些积案，还惩治了一些平日暴横乡里的恶霸。

　　田蕙主政蒲城期间，殚精竭虑、恪尽职守、为官清正、重士爱民、政绩卓著，深得百姓拥戴。

　　忠于职守刚正廉明

田蕙在陕西蒲城任县令，因政绩斐然，提升户部四川司主事，职责是主管四川省民生事务，监督宝源局铸币质量。

　　他上任后，第一件事就是整饬秩序，破除陋习。按照惯例，户部谁负责监督宝源局，铸币工头要前去拜访，以求日后给予宽松。有一次，工头请田蕙去验币，告诉他以往的做法是审验的样币不入账，3000枚铜币给他所有，100个银元宝入户部“小金库”。工头话音刚落，田蕙就严厉地对工头说：“以往的规矩我不知，从现在起这种规矩不能坚持”断然拒绝。

　　工头一看行不通，就和户部尚书宋纁汇报，宋纁眼看田蕙要断户部“小金库”财路，趁着田蕙回老家应州给儿子田中硕完婚之机，遣一小吏给田蕙在礼部当差的侄儿田中杰送去厚礼，让他转交田蕙。田蕙回京得知后，狠狠训了侄儿中杰一顿，要他原封不动地归还。宋尚书虽然被驳了面子，但从内心敬佩田蕙的做法，对手下说：“田蕙的谨慎廉明，我不及也。”

　　有一年四川达州恰逢灾年，下属提议应与其它地区一样征税，田蕙坚决不同意。不仅如此，他还顶住压力免征赋税，让灾区赈济灾民，恢复重建，发展生产，并把实情奏报朝廷，获得恩准。田蕙这种爱国爱民情怀，得到朝野上下好评。

　　这是万历朝在他任职户部主事时下达的勅命：维尔性资宏朗，才谞敏明，射策大廷，分符壮色，乃简置计曹，而能剂量有经，出纳惟允，使公私分明，于囯计深有裨焉。

　　清廉自持直言敢谏

明万历十八年之后，田蕙相继任通政使司左右参议，后晋升通政使司通政使。通政使司衙门是明朝设立的中央直属机构，掌管内外奏章和臣民密封申诉之件，参与大政、大狱及推荐官员的讨论和决策，是朝中非常重要的角色。任上，他耿直不羁，公正清廉，不畏权贵，针对欲谋造反，贪赃枉法，富豪拉帮结伙，引起民愤被上诉者一律秉公弹劾。

　　杨应龙，明代贵州播州世袭土司，是杨端（唐朝播州司宣慰使）的后代。杨应龙世袭父亲一职，任都指挥使，后因有功，加封骠骑将军。

　　杨氏历代统治播州，势力盘根错节，早有不臣之心，他认为四川官军弱不经战，非常轻视，久欲想占据整个四川，独霸一方。杨应龙平日为人狡诈多疑，结怨甚深。万历二十三年，被内亲向朝中状告其谋反。田蕙接到状书后，经多方面了解核实，杨应龙确有此意，准备择日上奏圣上。正在这时，杨应龙差杨鳌到田蕙官邸给送来白银100两，乞求庇护，达到压案不报，还留言事后重谢。田蕙给其讲明案情，分清利害，拒绝他送的礼金。杨鳌恼羞成怒，临行时，威胁说：“你要不帮此忙，杨将军不会轻饶你，将来恐怕你性命难保。”

　　最后，田蕙大义凛然，毅然上奏朝廷，得到万历帝批准，杨应龙受到严惩。

　　刘世延，浙江青田人，明开囯功勋刘伯温第十一世孙，世袭祖上爵位诚意伯，掌右军都府事，平日自称有祖上荣光庇佑，霸占田地、凶横不法，无恶不做。

　　万历二十四年，刘世延因为擅用关防牌票、私造兵器、聚众杀人，妄谈星象，妖言惑众，被举报。南京都察院认为案情严重，及时转报紫禁城通政使司。田蕙收到案卷，打开 一看，刘世延犯罪事实及证据基本确凿，感觉到案件的重要。

　　再说，刘世延已经知道案件被报到紫禁城皇宫通政使司，像热锅上的蚂蚁，坐立不安，大骂南京都察院左都御史不留情面上报案情。同时，及时联络朝中有交情的大臣，恳求与田蕙说情压案不报。

　　田蕙左思右想，案件必须尽快上奏朝廷，让万岁爷定夺。主意已定，正要行事，朝中几位重臣私下纷纷与他联系，都说有急事要和他面谈。田蕙心想，大概是为此事而来吧！于是，就分别与大家见了面。最后，大家意见都一致，是为刘世延“说情”，乞求看在他祖上的面子，刀下留人，不予上报圣上。面对几位说情的朝中重臣，田蕙左右为难，如不留情，同朝一起共事的同僚不高兴，留面子吧！自己又是纵容刘世延犯罪，经过他慎重考虑，审时度势，毅然决定将奏章上报圣上。神宗皇帝阅后，勃然大怒，但考虑是勋贵刘伯温后裔，在奏章上的御批是：刘世延按罪当斩，看在开囯勋臣的后代，免除死罪，革爵，押回原籍看管。

　　田蕙的清、慎、勤，刚正敢为的为官之道，诚、信、真的处世之学，可以说是“清风垂百世，正气著千秋。”

　　万历二十七年，田蕙辞官回籍，那年他是65岁。回籍后，他闭门谢客，督促农耕，办药房济世救人，栽培育人。

　　万历三十八年田蕙寿终正寝，享年76岁。他的高洁无染之心也许世人不会理解，只有当朝神宗皇帝知道他的苦衷。万历三十九年，神宗帝亲撰谕赐碑文，表彰他的功绩，下旨在山西应州圣水原建墓，让其永享供奉。派遣山西左布政（从二品）郭显忠，带上谕吊唁，祭奠资政大夫、通政使田蕙。

　　明资德大夫、吏部尚书李长庚在给田蕙撰写的《墓志铭》是这样表述的：公一生磊落，真诚之心与日月争光，勤于修为，为人宽厚者。公自奉节俭，其家无余，贞白自守。上意方特准赐葬。公直谏辅国，明目张胆驱驳奸侫，休休大臣之风，英明足与有为如此也。这应该就是对田蕙一生做人做官的最终评价吧！

　　本文参考资料：明陕西《蒲城县志》、明《应州志》《大明史》《大明神宗实录》